רפורמת הרישוי העצמי בענף הבנייה מתחילה לקבל ביטוי מוסדי: משרד כנען שנהב אדריכלים הודיע על הקמת חברה חדשה בשם "היתר ישיר בע"מ", שתתמחה בליווי תהליכי רישוי עצמי, ועל מינוי האדריכל אלון טל חנני (48) לתפקיד מנכ"ל החברה. מדובר באחת הפעמים הראשונות שבהן הרפורמה מקבלת מענה מבני ומסחרי מוגדר מצד גורם פרטי בתחום האדריכלות.
מה היא רפורמת הרישוי העצמי ולמה היא רלוונטית
רפורמת הרישוי העצמי היא יוזמה ממשלתית שנועדה לייעל ולקצר את תהליכי קבלת היתרי הבנייה בישראל. במסגרת הרפורמה, גורמים פרטיים מורשים - בעיקר אדריכלים ומהנדסים בעלי ניסיון מוכח - מוסמכים לאשר היתרי בנייה מסוימים מבלי שהתיק ייבחן בוועדה עירונית בכל שלב. המהלך נועד להתמודד עם אחת הבעיות הכרוניות של שוק הנדל"ן הישראלי: עיכובים ממושכים בהליכי הרישוי שמאטים פרויקטים של בנייה למגורים ומסחר, ומגדילים את עלויות המימון של יזמים. קיצור לוחות הזמנים הרגולטוריים עשוי לתרום להגדלת היצע הדירות בשוק - שאלה שנמצאת בלב הדיון הציבורי על יוקר המחיה ומחירי הדיור.
מי עומד מאחורי היתר ישיר
בראש החברה החדשה יעמוד אלון טל חנני, אדריכל בן 48 המחזיק בתואר ראשון ושני באדריכלות ובמנהל עסקים מהאוניברסיטה הטכנולוגית בבודפשט. לחנני 17 שנות ניסיון בתחום הרישוי, כשחלק ניכר מהן עבד במחלקת רישוי ובנייה של עיריית תל אביב-יפו - ניסיון שמקנה לו הכרה מעמיקה של הצד הממסדי בתהליך אישור ההיתרים. במסגרת תפקידיו הקודמים, טיפל חנני במאות היתרי בנייה, השתתף בוועדות תכנון ובוועדות ערר, ועסק בתכניות בניין עיר מרכזיות. בין השאר, ליווה את תכנית ת"א 5555 ומסמכי מדיניות נוספים, והיה הראשון להוציא היתרים ברובע שדה דב בתל אביב. לצד ניסיונו בתכנון ורישוי, מגיע חנני עם רקע בהייטק ובתחום האנרגיה והתשתיות, ועם ניסיון בניהול פרויקטים בינלאומיים.
מה תציע החברה ללקוחות
היתר ישיר תציע ליווי מלא של תהליך הרישוי - החל בשלב הראשוני, דרך הוצאת היתר הבנייה ואישור תחילת עבודות הבנייה, ועד לקבלת תעודת הגמר. הדגש יושם על ודאות תכנונית, לוחות זמנים שניתן לעמוד בהם ושקיפות לאורך כל התהליך - מאפיינים שנחשבים לנקודות כאב מרכזיות של יזמים המתמודדים כיום עם מנגנוני הרישוי הקיימים. חנני ציין בהודעת החברה כי "שנים עבדתי מהצד השני של השולחן וראיתי תהליכים ארוכים וכיצד ניתן לפתור ולייעל את תהליך הוצאת היתר הבנייה אם יודעים כיצד". החברה תפעל גם במסגרת המסלול הירוק - מסלול מואץ לאישור פרויקטים העומדים בסטנדרטים תכנוניים מוגדרים.
הרקע המקצועי של כנען שנהב אדריכלים
כנען שנהב אדריכלים הוא משרד אדריכלות ותכנון ישראלי שבחר להקים ישות עסקית נפרדת לפעילות הרישוי העצמי, תחת המותג "היתר ישיר בע"מ". גיל שנהב, שותף מייסד במשרד, הסביר את הבחירה בחנני: "בחרנו באלון בשל ניסיונו המרשים בתחום וכן בשל ההבנה העמוקה שלו את שני עולמות הרישוי - הציבורי והפרטי". הקמת ישות עצמאית מאפשרת למשרד לנהל את פעילות הרישוי העצמי תחת מבנה תאגידי נפרד, עם התמקצעות ייעודית בתחום שצפוי לצמוח ככל שהרפורמה תתקדם ביישומה.
השלכות על שוק הרישוי והבנייה
הקמת חברות רישוי עצמי כמו היתר ישיר עשויה לסמן שינוי מבני בשוק אישורי הבנייה בישראל. ככל שגורמים פרטיים מוסמכים יירתמו לתהליך, תיווצר תחרות על מתן שירות מהיר ומדויק יותר - לעומת הוועדות העירוניות שסובלות לעיתים מעומס ביורוקרטי. מבחינת יזמי נדל"ן, הפחתת אי-הוודאות הרגולטורית מתורגמת ישירות לחיסכון בעלויות מימון ולשיפור בתזרים המזומנים של פרויקטים. בטווח הרחוק יותר, אם הרפורמה תוביל לעלייה בקצב הוצאת ההיתרים, עשוי הדבר לתרום להגדלת היצע יחידות הדיור - גורם שיש לו השפעה ישירה על מחירי הדיור ועל נגישותם לאוכלוסייה הרחבה. כנען שנהב אדריכלים הם בין הראשונים בענף להמיר את הרפורמה לכלי עסקי פעיל, ומהלכם צפוי לעניין גם משרדים נוספים השוקלים צעד דומה.
